自9月以來,,東北,、江蘇等地拉閘限電,,引起了社會的高度關注,。
實際上,這并非孤立現(xiàn)象,,不只是中國,,全球都出現(xiàn)了嚴重的能源危機,9月下旬,,英國的加油站已經(jīng)近40%無油可加,,天然氣庫存低于五年平均水平約16%,全球天然氣,、煤炭價格暴漲,均創(chuàng)出歷史新高,。就在十一黃金周,,國際天然氣價格暴漲300%,原油價格也上升到80美元,,而動力煤價格,,國內現(xiàn)貨價格已達到1600元/噸,但仍然難以買到,。
我國是全球第一大煤炭大國,,為何也出現(xiàn)了缺電的情況?
原因主要有五:第一,嚴格打擊超采等表外“產(chǎn)能”,,供給端受限,。我國官方統(tǒng)計的產(chǎn)量約40億噸,但由于資源能源利益巨大,,各地超采嚴重,,據(jù)業(yè)內人士估算,每年大概有5-8億噸產(chǎn)能為統(tǒng)計外產(chǎn)能,。過去幾年,,內蒙、山西等地紛紛開展回頭看等嚴格措施,有力的打擊了挖黑煤,、超采等行為,。第二,居民和工業(yè)用電同步上升,,需求端增長,。由于疫情全球生產(chǎn)停滯,我國制造業(yè)出口替代效應明顯,,工業(yè)對電力需求增長迅速,,再加上今年新能源汽車發(fā)展迅速,居民用電需求也出現(xiàn)明顯上升,,總體用電需求明顯上升,。第三,原料和電力供給替代不夠穩(wěn)定,。一方面,,新能源電力供給不足。光伏,、風電等項目上馬迅速,,但風電極不穩(wěn)定,儲能設備技術仍不成熟,,對電力網(wǎng)穩(wěn)定性的支撐仍然較弱,。第四,部分地區(qū)能源政策過于嚴厲,。今年以來,,全國各地大力推進碳達峰碳中和,但部分地區(qū)在設立指標和執(zhí)法時過于嚴厲,,傳統(tǒng)能源開采受到相當限制,,也一定程度上限制了產(chǎn)能。第五,,動力煤價格上漲導致電廠生產(chǎn)積極性不足,。由于電價相對剛性,隨著煤炭價格上漲,,一些電廠處于虧損狀態(tài),,不愿發(fā)電,也造成生產(chǎn)端的電力供給不足,。
能源價格上漲帶來的危機具有強大沖擊力,,可能產(chǎn)生嚴重后果,要高度重視,,盡快解決,。
一是工業(yè)產(chǎn)值大幅下降風險,。目前,東南沿海不少工業(yè)企業(yè)都被拉閘限電(也有能源雙控的影響),,帶來企業(yè)停產(chǎn)停工,,進一步可能帶來工業(yè)制成品的短缺。工業(yè)是我國經(jīng)濟增長的重要動力,,企業(yè)停工錯過了出口替代珍貴的窗口期,,更可能對全國經(jīng)濟產(chǎn)生負面影響,預計四季度我國實際經(jīng)濟增速將低于5%,。
二是物價上漲和擠兌風險,。由于工業(yè)企業(yè)停產(chǎn),由于供給不足,,如化工等上游原材料價格將進一步漲價,,目前,衣服鞋帽的原料EVA等價格都開始出現(xiàn)上升,,進一步引發(fā)消費品價格的上漲,,可能帶來一些商品的搶購風險,通脹水平有所回升將導致滯漲的出現(xiàn),,對居民消費也造成一定壓制,。
三是社會民生風險。近期東北停電已經(jīng)出現(xiàn)多起事故,,冬天即將到來,,供暖等也需要大量能源,如果處理不及時,,可能帶來更多的問題,,引起社會反應。
實際上,,上世紀曾經(jīng)出現(xiàn)過多次能源危機,比如1973年第四次中東戰(zhàn)爭爆發(fā)后,,OPEC成員宣布回收石油標價權,,帶來石油價格短時間暴漲兩倍多,帶來二戰(zhàn)后最嚴重的全球經(jīng)濟危機,,在這場危機中,,美國工業(yè)生產(chǎn)下降了14%,日本工業(yè)生產(chǎn)下降了20%,。最瘋狂的是,,日本曾經(jīng)爆發(fā)了搶購衛(wèi)生紙的狂潮,在1973年底,,由于工業(yè)缺乏原料,,生產(chǎn)停滯,帶來衛(wèi)生紙短缺,日本主婦瘋狂搶購衛(wèi)生紙,,成為當時危機的一大圖景,。
全球的能源危機并非產(chǎn)能不足,更多的是疫情后,,全球物流的紊亂,,以及全球綠電措施的過度推進導致的。對于中國來說,,要吸取兩次能源危機的教訓,,各地政府也要認識清楚,碳達峰碳中和是30,、60目標,,這是黨中央經(jīng)過嚴格論證的科學目標,并非一天就要完成,。對于我國來說,,優(yōu)先保障生產(chǎn)和民生是當下最重要的事情,中國并不缺煤炭,,解決煤炭供給是可能的,,應通過相關措施滿足國內動力煤需求問題。
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